一、 目的

本政策的目的是保护残疾学生免受基于残疾的歧视，并根据《1973年康复法案》第504条（以下简称“第504条”）的规定，识别和评估那些需要特殊服务、合理便利或特殊教育计划的学生，以确保这些学生能够获得免费且适当的公共教育。

二、 总体政策声明

1. 符合下文C段所述标准的残疾学生，不受基于残疾的歧视。
    
2. 明尼通卡学区有责任根据《第504节》的规定，识别并评估那些需要特殊服务、合理便利或特殊教育项目的学生，以确保这些学生能够获得免费的适当公共教育。
    
3. 就本政策而言，受第504条保护的学习者是指：
    
   1. 存在身体或精神上的障碍，且该障碍在很大程度上限制了该人的一项或多项主要生活活动；或者
   2. 有此类减值的记录；或
   3. 被视为存在此类障碍。
       
4. 根据《第504条》的规定，即使学习者不符合《残疾人教育法》中关于特殊教育的资格要求，他们仍可能受到保护，免受基于残疾的歧视，并有资格获得相关服务、合理便利或参与相关项目。

三、 管理员

如有疑问、意见或投诉，请就残疾相关问题的申诉或听证请求联系学区的第504条管理员。此人即为学区的《美国残疾人法案》/第504条管理员。

附件：关于骚扰、歧视和/或报复投诉的申诉程序

关于骚扰、歧视和/或报复投诉的申诉程序

以下申诉程序适用于任何有关骚扰或歧视的投诉。

1. 任何员工或学生，如认为自己因残疾而成为学生、教师、管理人员或其他学区人员实施的非法歧视或骚扰的目标或受害者；或任何人知悉或认为存在可能构成本政策所禁止的非法歧视或骚扰的行为，且该行为针对员工、学生；或任何人认为自己因根据第521号政策提出投诉或参与投诉而遭到报复， 均应立即向本政策指定的学区相关官员报告所指控的行为。任何人均可匿名举报可能构成骚扰、歧视或报复的行为。但学区不得仅依据匿名举报来决定纪律处分或补救措施。投诉必须在涉嫌违规行为发生后的30个日历日内提出。
    
2. 学区鼓励举报人或投诉人使用各校校长或楼层主管提供的举报表，或向学区办公室索取该表；但口头举报也将被视为投诉。
    
3. 学校校长或校长指定的人员（以下简称“校内报告受理人”）负责在学校层面受理关于本政策所禁止的骚扰、歧视或报复行为的口头或书面报告。任何收到本政策所禁止行为报告的学区成年工作人员，均应立即通知校内报告受理人。 若投诉涉及校内报告受理人，举报方或投诉人应直接向学监或学区人权事务官提出或提交投诉。校内报告受理人应确保本政策及其程序、惯例、后果和制裁措施得到公平、全面的执行，并作为政策和程序事项的主要联系人。
   
   学区内各校的校内报告受理人联系方式如下：

4. 教师、学校管理人员、志愿者、承包商或其他学校雇员应特别警惕可能涉及本政策所禁止的骚扰、非法歧视或报复行为的各种情况、情形或事件。 任何目睹、观察到、收到报告或以其他方式知悉或确信存在本政策所禁止行为的人员，均应采取合理措施处理并解决该行为，并应立即通知校内报告受理人。学区人员若未向校内报告受理人报告本政策所禁止的行为，或未及时采取合理措施处理并解决本政策所禁止的行为，可能会受到纪律处分。
    
5. 收到举报后，大楼举报受理员必须立即通知地区人权事务官，不得对举报内容进行筛选或调查。大楼举报受理员可以要求当事人提交书面投诉，但不得强迫其提交。 受理人员应尽快将所涉事实的书面陈述转交人权事务官。若举报系口头提出，受理人员应在收到举报后24小时内亲自将其整理成书面形式，并转交人权事务官。未按本规定转交任何投诉，可能导致对受理人员采取纪律处分。
    
6. 学区指定人力资源执行主任担任学区人权事务官，负责受理关于本政策所禁止行为的报告或投诉。若投诉涉及人权事务官本人，则应直接向学监提出投诉。
    
7. 学区应在显眼处张贴人权专员的姓名，包括邮寄地址和电话号码。学区人权专员目前的联系人是蒂姆·亚历山大（Tim.Alexander@minnetonkaschools.org，952-401-5015）。
    
8. 根据本政策，就基于残疾的骚扰或非法歧视行为提出善意投诉或举报，不会影响投诉人或举报人的未来就业、成绩、工作任务，或其教育及工作环境。
    
9. 使用正式报告表并非强制要求。
    
10. 根据本政策禁止的基于残疾的骚扰或非法歧视的举报，将被归类为私人教育和/或人事数据和/或机密调查数据，除法律允许的情况外，不得予以披露。
     
11. 禁止因残疾或骚扰而对受害人、善意举报人或目击者进行报复。
     
12. 禁止对他人提出虚假指控或报告，称其存在基于残疾的非法歧视或骚扰行为。
     
13. 学区应尊重投诉人、被投诉人及证人的隐私，同时履行学区在调查、采取适当措施以及遵守任何证据开示或信息披露义务方面的法律责任。

调查

1. 人权事务专员在收到涉及本政策所禁止行为的投诉后，如认为有必要，应立即展开调查。 针对性别歧视或性骚扰投诉，调查可由《第 IX 条》协调员负责；针对残疾歧视或残疾骚扰投诉，调查可由第 504 条管理员负责；此外，也可由学区官员或由《第 IX 条》协调员、第 504 条管理员或人权官员指定的中立第三方负责。调查应在投诉提出后 30 天内完成，除非无法实现。
    
2. 人权事务专员应在收到指控违反本政策规定的行为的报告或投诉后三个（3）工作日内，启动或授权开展调查。
    
3. 调查可能包括对投诉人、被投诉人以及其他可能了解所涉事件或导致投诉发生情况的人员进行面谈。调查还可采用调查人员认为相关的其他方法及文件。根据第521号政策提出投诉的人员以及被指控违反该政策的人员，必须获得合理的机会，以提交与投诉相关的陈述、文件或其他证据。
    
4. 在判定被指控的行为是否违反本政策时，学区将综合考虑相关事实及周边情况，包括行为的性质、过往事件或持续的行为模式、相关各方之间的关系，以及被指控事件发生的背景。某项具体行为或事件是否构成对本政策的违反，需基于所有事实及周边情况进行判定。
    
5. 此外，在针对本政策所禁止行为的调查完成之前，学区可酌情采取紧急措施，以保护被调查对象或受害人、投诉人，以及学生、教师、管理人员或其他学区工作人员。
    
6. 对于涉嫌基于残疾实施骚扰或非法歧视行为的人员，应在调查期间或在采取纪律处分或其他补救措施之前，给予其陈述辩护的机会。
    
7. 调查将在可行范围内尽快完成。调查结束后，学区人权专员应向学监提交书面报告。如果投诉涉及人权专员本人，报告可直接提交给学监或校董会。如果投诉涉及学监本人，报告可直接提交给校董会。 报告应包括对指控是否属实以及是否构成违反本政策的认定，并应说明任何拟议的解决方案，其中可包括替代性争议解决方式。
    
8. 该学区应遵守联邦和州关于记录保存的法律。

上诉

如果申诉未得到申诉人满意的解决，申诉人可在收到学区调查结果后十（10）个学校工作日内向人权专员提出上诉。人权专员将在三个（3）工作日内将上诉转交学监或学监指定的人员，由其对上诉进行复核。 学监或其指定人员应审查该上诉，并在收到上诉后十（10）个工作日内，对报告的调查结果予以维持、撤销或修改。学监或其指定人员的决定为最终决定。

学区行动

1. 在完成调查并确定存在违反本政策的行为后，学区将采取适当措施。此类措施可能包括但不限于：警告、停学、停课、开除、转学、补救措施、解雇或开除。 纪律处分的力度将足够严厉，以遏制违规行为并适当惩处被禁止的行为。学区针对违反本政策所采取的措施，将符合相关集体谈判协议、明尼苏达州及联邦法律，以及学区相关政策和规章的要求。
    
2. 一般而言，学区无权披露关于投诉人或涉嫌施害者（如该人系学区学生或雇员）的私人教育或人事数据。学校官员将向投诉人或其父母，以及涉嫌施害者的父母或监护人，通报调查结果或其对调查结论提出的上诉结果。
    
3. 为预防或应对针对残疾儿童的、本政策所禁止的行为， 学区应在该儿童的个体化教育计划（IEP）或第504节工作组认定适当的情况下，允许在该儿童的IEP或第504节计划中制定相关条款，以培养该儿童因残疾而所需的技能和能力，使其能够针对本政策所禁止的行为进行举报、应对和/或为自己发声。

报复

学区将对任何实施报复行为，或针对以下人员进行报复的学生、教师、管理人员或其他学区工作人员予以纪律处分或采取适当措施：主张、指控或善意举报本政策所禁止行为的人员；在调查中作证、协助或参与的人员；以及在与本政策所禁止行为有关的诉讼或听证中作证、协助或参与的人员。 报复行为包括但不限于任何形式的恐吓、报复、骚扰或故意区别对待。纪律处分将足够严厉，以遏制违规行为，并适当惩处实施本政策所禁止行为的个人。补救措施应根据具体事件及行为性质量身定制。

利益冲突

如果本政策涉及的任何相关方存在利益冲突，应采取适当的补救措施，例如（但不限于）委任或聘请中立的第三方调查员进行调查，或者由存在利益冲突或潜在利益冲突的人员回避该程序。

政策宣传

1. 本政策应在每所学校的各栋建筑内，于学生及学区工作人员可接触的区域醒目张贴。
    
2. 本政策应在学区雇佣之始，分发给每位定期与学生接触的学区雇员及独立承包商。
    
3. 本政策应刊载于学生手册中。
    
4. 该学区将制定一种与学生和员工讨论该政策的方法。
    
5. 学区可实施反歧视/反骚扰预防及品格培养教育，以预防和减少政策违规行为。此类项目可提供品格教育指导，内容包括但不限于以下品格特质：专注、诚实、尊重权威、勤奋、感恩、自律、耐心、宽容、尊重他人、促进和解以及机智灵活。
    
6. 本政策应至少每年审查一次，以确保符合州法和联邦法律的规定。

选择替代投诉程序的权利

这些程序并不剥夺任何个人寻求其他救济途径的权利，这些途径可能包括向美国教育部民权办公室或明尼苏达州人权部提出申诉，根据第504条申请公正听证，提起民事诉讼，或依据州刑事法规和/或联邦法律寻求救济。

关于歧视/骚扰的投诉：

美国教育部
民权办公室第五区
西麦迪逊街500号 - 1475室
伊利诺伊州芝加哥市 60661
电话：312-730-1560
TDD：312-730-1609

明尼苏达州人权部
东第五街190号
明尼苏达州圣保罗市 55101 800-657-3704
电话：651-296-5663
TDD：651-296-1283

学区人权专员
明尼通卡公立学校
101号县道5621号
明尼苏达州明尼通卡市 55345
电话：952-401-5015

学区第504条事务主管
明尼通卡公立学校 101号县道5621号
明尼苏达州明尼通卡市 55345
电话：952-401-5017

第276号独立学区

政策 521：学生残疾非歧视报告表

关于禁止基于残疾进行歧视的政策声明

明尼通卡第276独立学区实行一项坚定政策，禁止一切形式的歧视。严禁基于种族、肤色、信仰、宗教、国籍、性别、性别认同、年龄、婚姻状况、家庭状况、是否接受公共援助、性取向或残疾，对学生或员工，或对学生或员工群体进行骚扰或施暴。 所有人均应受到尊重和有尊严的对待。任何学生、教师、管理人员或其他学校人员基于种族、肤色、信仰、宗教、国籍、性别、性别认同、年龄、婚姻状况、家庭状况、公共援助状况、性取向或残疾而实施的骚扰或暴力行为，若造成恐吓、敌对或冒犯性的环境，在任何情况下均绝不被容忍。

投诉人 _________________________________________________________
家庭住址 _________________________________________________________
工作地址 _________________________________________________________
家庭电话 __________________________________________________________
工作电话 __________________________________________________________
手机号码 __________________________________________________________

涉嫌事件发生日期 _____________________________________________

Basis of Alleged Discrimination/Harassment/Violence - circle as appropriate: race \ color \ creed \ religion \ national origin \ sex \ gender \ age \ marital status \ familial status \ status with regard to public assistance \ sexual orientation \ disability

您认为对您、他人或某群体实施歧视、骚扰或暴力行为的人员姓名。
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如果所指控的歧视、骚扰或暴力行为针对的是另一个人或群体，请指明该人或该群体。
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请尽可能清楚地描述事件经过，包括以下内容：是否使用了武力；任何言语表述（例如威胁、请求、要求等）；是否涉及肢体接触；等等。（如有必要，请附上补充页面。）
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事件发生在何时何地？
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请列出在场的证人。
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我提交本投诉，是因为我真诚地认为某人曾对我、他人或某个群体实施歧视、骚扰或暴力行为。我在此声明，据我所知和所信，本投诉中所提供的信息真实、准确且完整。
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（投诉人签名） （日期）

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（收件人） （日期）