本文件是明尼通卡公立学校根据明尼苏达州法规第3525.1100条制定的《特殊教育总体规划》。本计划还包含一项承诺，即遵守《美国法典》第20编第33章第1400条及以下条款，以及《联邦法规汇编》第34编第300部分中关于学区特殊教育职责的联邦要求。

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• C部分 程序性保障措施（0至2岁）
• B部分 程序性保障措施（3至21岁）

《残疾人教育法》（IDEA）的规定以及明尼苏达州法律要求各学区制定相关政策和程序，以确保所有残疾儿童（包括疑似残疾儿童）都能得到识别、定位和评估。 

为了获得特殊教育服务，必须先完成初步特殊教育评估，且儿童必须符合联邦和州级关于13类残疾中至少一类的标准，并证明有接受特殊教育服务的必要。家长或学校均可申请特殊教育评估。在进行初步特殊教育评估之前，家长必须提供书面同意书。学区须在家长签署同意书之日起30个学校工作日内完成评估。  

评估完成后，将召开家长会议，讨论评估结果及服务资格。学生将根据其残疾情况及其对学习的影响，确定是否符合特殊教育服务的资格；有时学生可能不符合资格。共有13类残疾类别，儿童可能因符合其中某类而被认定有资格获得特殊教育服务，且每类资格的具体要求均由《残疾人教育法》（IDEA）规定。  这些残疾类别包括：自闭症谱系障碍（ASD）、失明与视力障碍（BVI）、聋盲（DB）、聋与听力障碍（DHH）、发育性认知障碍（DCD）、发育迟缓 （DD）[0-2 岁及3-6岁]、情绪或行为障碍（EBD）、其他健康障碍（OHD）、肢体残疾（PI）、严重多重残疾（SMI）、特定学习障碍（SLD）、言语或语言障碍（SP）以及创伤性脑损伤（TBI）。 明尼苏达州教育部已制定了资格认定标准。若学生被认定有资格接受服务，下一步便是制定一份特殊教育计划，即“个体化教育计划”（IEP）。家长或监护人必须提供书面同意，才能为孩子启动初步的特殊教育服务。关于IEP会议的预期内容及准备事项，请参阅下文。 

《个体化教育计划》（简称IEP）是为符合特殊教育服务资格的3至21岁学生制定的（0至2岁的符合资格学生则拥有《个体化家庭服务计划》，简称IFSP）。IEP明确了学生的残疾类别及其需求，并规定了为帮助学生实现教育目标而将提供的各项服务和支持。 

IEP的具体内容包括：

1. 当前学业成就与功能表现评估（PLAAFP）：
该评估旨在描述儿童当前的学业能力和功能表现，包括其优势与不足。PLAAFP将阐述儿童的残疾状况对其参与普通课程及学习进展的影响。对于中学生，PLAAFP还将描述学生在高等教育规划、就业及独立生活技能等过渡领域中的当前表现水平。

2. 目标与具体目标
个别化教育计划（IEP）的目标旨在确定与学生已识别需求领域相对应的学术和/或功能技能，且这些技能是学生在一年内能够合理达成的。目标进一步细分为具体的基准或短期目标。IEP目标与具体目标的数量和性质取决于每位学生的独特需求。本节还将说明如何衡量学生在实现IEP目标与具体目标方面的进展。

3. 特殊教育服务及相关服务
个别化教育计划（IEP）将列出具体的特殊教育服务及相关服务，包括服务起始日期、服务频率、每次服务时长、服务地点及服务期限。服务的数量和性质将根据每位学生的独特需求而定。

4. 合理便利与调整
个别化教育计划（IEP）将明确为学生提供的具体合理便利（即学生获取学术或实用内容方式的调整）和/或调整（即课程、材料和/或评估标准的调整）。这些合理便利和/或调整是根据学生的独特需求量身定制的，可能包括教学方式、设备、期望值和测评方式的调整。

5. 其他文件
个别化教育计划（IEP）可能附有其他文件，例如积极行为支持计划或个性化健康计划。这些计划会在IEP的“合理便利”部分中予以注明。

6. 个别化教育计划（IEP）小组的必备成员
IEP小组由学生的家长、学生的个案管理员（通常为特殊教育教师）、 至少一名普通教育教师（如果学生参加普通教育），一名行政指定人员（也称为机构代表，该人员有资格提供或监督提供专门设计的教学以满足残疾学生的独特需求，熟悉普通课程，并了解学区的可用资源），以及一名在学生残疾类别中持有执照的人员（该人员也可以是个案经理）。 年满14周岁及以上的学生应受邀参加IEP会议，但无强制出席义务。

• 有关IEP的更多信息，请点击此处。
• 准备首次个别化教育计划（IEP）会议
• 准备个别化教育计划（IEP）会议

幼儿教育至幼儿园阶段——3月至5月
4月至5月期间，凡有子女正在接受早期特殊教育（ECSE）且将于秋季升入幼儿园的家庭，均可参加“幼儿园过渡”会议。 在此次会议中，家庭成员、个案经理、相关服务提供者（如有需要）以及指定小学的代表（通常包括校方管理人员、特殊教育教师以及幼儿园或RSK班教师）将齐聚一堂，共同探讨学生的需求以及幼儿园日常生活的具体安排。 此外，会议还将专门讨论ECSE与幼儿园在特殊教育服务方面的差异，以及小学将如何提供这些服务。由于这些会议以线上形式举行，家庭可在开放日参观学校，或联系校方管理人员，安排在暑假期间进行单独、更私密的校园参观。 

小学至初中——3月
2月和3月期间，每位持有《个体教育计划》（IEP）的五年级学生都将参加一次过渡会议，届时学生家庭、个案经理以及初中代表将共同商讨学生的需求，以及在初中阶段将提供哪些服务。学生们将有机会在暑假期间以及新学年开始前的各校返校活动中参观学校。

初中至高中过渡
在2月和3月，每位持有《个体教育计划》（IEP）的八年级学生都将参加一次过渡会议，届时学生家庭、个案经理以及高中代表将共同商讨学生的需求，以及高中阶段将提供的具体服务内容。

高中升学过渡
今年3月，高中个案管理员将为即将于今年秋季转入SAIL的学生填写在线入学登记表。SAIL代表将联系每个家庭，安排实地参观并讨论新学年的相关事宜。在本学年结束前，SAIL代表将与各家庭安排一次入学说明会，该会议将于8月举行。  入读会议将回顾学生进展情况，并为新学年制定规划。高中个案管理员将尽早（最早从高二开始）邀请SAIL代表参加学生的年度个别化教育计划（IEP）会议，以开始规划向SAIL的过渡。  

《残疾人教育法》（IDEA）规定，所有残疾学生都应在限制最少的环境中接受教育。这意味着，应尽可能让残疾儿童与非残疾儿童一起接受教育；只有当残疾的性质和严重程度导致无法通过在普通班级中使用辅助设备和服务来获得满意的教育效果时，才可安排特殊班级、单独就读或其他脱离普通教育环境的方式。  

为满足这一要求并满足每位学生的具体需求，学区提供了一系列连续的服务。以下术语用于描述接受特殊教育服务的学生最常见的就读环境。 

• 情境 1：学生 在普通教育环境中度过大部分在校时间。该学生在普通教育环境之外接受特殊教育及相关服务的时间，占其在校总时间的比例不足 21%。 
• 情况2：该 学生在普通教育环境之外接受特殊教育及相关服务的时间，占整个上学日的时间至少21%，但不超过60%。 
• 情况3：该 学生在普通教育环境之外接受特殊教育及相关服务的时间超过全天学时的60%。  

部分接受特殊教育服务的学生，若被安排进入特定项目，将受益匪浅。在这些项目中，由教师和辅助人员组成的核心团队将为他们提供专业的小班教学。是否安排进入这些项目，将根据学生的需求和资格条件来决定。以下是对学区提供的具体项目的说明。

阿特拉斯项目（位于明尼瓦什塔、MMW和MHS）：
该项目致力于帮助学生培养终身独立生活能力、沟通能力以及社交和行为调节能力，从而使其成为学校和社区中有贡献的一员。

ANCHOR 项目（设于 MME 和 MHS）：
该项目旨在通过在安静、平和的环境中，由支持性教职员工提供针对薄弱技能的指导和练习，帮助学生在进入普通教育环境之前，追求其学术和个人成就的最高水平。

过渡项目（位于Scenic Heights、MME和MHS）：
该项目旨在帮助学生培养社交能力、自我倡导能力以及情绪和行为调节能力。

港湾项目（设于克利尔斯普林斯、埃克塞尔西尔、MMW和MHS）
该项目致力于帮助学生掌握终身受用的独立生活技能，使其成为学校和社区中有贡献的一员。

启航计划（位于克利尔斯普林斯）
该计划侧重于培养终身沟通能力、社交能力、行为调节能力以及独立生活技能，旨在帮助学员成为学校和社区中有贡献的一员。 

SAIL 过渡项目（18-22岁）
该项目致力于帮助学生为成年后的生活做好准备，重点关注学生和团队共同确定的过渡目标。该项目的独特之处在于，它侧重于培养学生掌握各项技能，以顺利过渡到公立学校毕业后的生活。

“延长学年”（ESY）是指在学校长假期间（通常为暑假）为学生提供的特殊教育及相关服务，这些服务仅面向经个别化教育计划（IEP）团队根据数据收集结果认定符合资格的学生。 

学生可以通过以下三种方式获得ESY资格： 

1.  能力倒退/恢复：如果学生在至少一项年度目标上的表现水平出现经记录证实的显著能力倒退或已掌握知识的丧失，且恢复该表现水平所需的时间超过教学间歇期，则该学生有资格获得暑期教育（ESY）。  
2. 自理能力：当学生接受功能性技能指导、其当前《个体教育计划》（IEP）中已明确列出相关功能性技能，且在自理能力方面未取得合理进展时，即符合参加ESY的资格。  这些生活技能可能包括基本自理能力（如如厕、进食、穿衣）、与同龄人和成年人建立稳定关系、实用学术能力（基础读写技能、时间与金钱概念以及数字或时间关系）、基本沟通能力、身体活动能力、肌肉控制能力、个人卫生以及冲动控制能力。  
3. 特殊需求：如果团队认定，鉴于学生的特殊需求，必须提供暑期教育（ESY）服务才能确保学生获得免费且适当的公共教育（FAPE），则该学生有资格获得暑期教育服务。  

根据联邦和州法律规定，明尼苏达州所有公立学校均须向公共及私人健康保险公司申请支付个体教育计划（IEP）中与健康相关的服务费用。第三方报销是指就个体教育计划（IEP）或个体家庭服务计划（IFSP）中与健康相关的服务申请报销的流程，例如：

• 物理治疗
• 职业治疗
• 言语语言病理学/听力学
• 护理
• 个人护理协助服务/学校环境中的辅助专业人员服务
• 心理健康
• 辅助（医疗）技术设备
• 专业运输

学区代表将就“第三方报销”事宜联系那些在个别化教育计划（IEP）中列有健康相关需求的学生家长/监护人。第三方报销服务由明尼苏达州医疗保健计划（MHCP）提供。  在医疗援助申请中已包含将本项目数据与人类服务部共享的授权，更多信息详见IEP制定时提供的《程序性保障措施》。学区为本项目获得的资金仅可用于接受特殊教育服务的学生。

家长保险信息：

• 如果学生参加该项目，家长无需支付任何费用
• 第三方报销不影响TEFRA父母费用或MHCP承保的任何其他服务
• MHCP针对IEP健康相关服务的支付金额不计入家庭护理服务的预授权限额，不影响豁免计划（CADI、CAC、TBI或DD）的限额或其他承保服务，也不计入服务限额或门槛。
• 家长/监护人可以选择不参加本项目，这不会影响其子女所享受的任何特殊教育服务。 
• 私人医疗保险通常不承担任何与学校相关的服务费用，且学生参加第三方报销计划时，不会对私人医疗保险产生任何影响。 

缩写词

下表列出了常见的缩写词和简称。如需查看完整术语列表，请点击此链接。

条款

主要资料

• 《残疾人教育法》（IDEA）
• 常见问题解答

其他IEP资源

• 《个别化教育计划（IEP）各部分说明》 
• 准备个别化教育计划（IEP）会议 
• 准备首次个别化教育计划（IEP）会议

家长支持与社区资源

• 明尼苏达州“弧”组织
  952-920-0855
  https://arcminnesota.org/contact-us/
• 明尼苏达州注意力缺陷意识组织
  https://adaminc.org/
• 明尼苏达州自闭症协会
  651-647-1083
  https://ausm.org/contact/
• 明尼苏达州唐氏综合征协会
  651-603-0720
  https://dsamn.org/
• 弗雷泽
  612-861-1688
  https://www.fraser.org/
• 吉吉游戏屋
  952-926-3660
  https://gigisplayhouse.org/twincities/
• PACER中心
  952-838-9000
  https://www.pacer.org/
• 康复服务处：帮助残疾人做好就业准备、寻找工作并保持就业，并为他们的独立生活提供支持。
• “SOAR”项目：为残障成年人提供参与社区教育项目的机会。
• REACH资源中心：提供个性化服务，助力独立生活、社区参与以及身心健康。
• 明尼苏达州特殊奥林匹克运动会：全年提供17项奥林匹克式运动的体育训练和赛事，面向所有年龄段和技能水平的参与者。

心理健康资源

• 明尼通卡健康指南（含心理健康资源）
• 明尼通卡健康资源

课外资源

• 融合体育。
  这是一个将智力障碍人士与非智力障碍人士组队共同参与的项目，其灵感源于一个简单的理念：共同参与运动是建立友谊与相互理解的捷径。
• “融合俱乐部”。
  “融合俱乐部”致力于帮助有无智力障碍的学生建立有意义的人际关系，促进包容文化，确保每个人在学校中都能感受到归属感和被接纳。
• 明尼苏达州特殊奥林匹克运动会。
  为患有智力障碍的儿童和成人提供全年体育训练和比赛。通过特殊奥林匹克运动会的体育、健康和领导力项目，智力障碍人士正在改变自己、改变社区，并改变世界。

常见问题

明尼苏达州法律规定，该州每个学区都必须设立一个特殊教育咨询委员会（SEAC）。以下是该法规的具体内容：

125A.24 家长咨询委员会

为了增加残疾儿童家长在学区政策制定和决策过程中的参与度，各学区必须设立一个特殊教育咨询委员会，并将该委员会纳入学区的特殊教育系统计划中。

1. 该咨询委员会既可以为单个学区设立，也可以与同属同一特殊教育合作组织的其他学区合作设立。
2. 各区可将该委员会设为现有董事会、理事会或委员会的下属机构。
3. 指定委员会成员中，至少半数必须是残疾学生的家长。若学区内设有非公立学校，该委员会中必须至少有一名成员是该非公立学校残疾学生的家长；若无非公立学校残疾学生的家长可担任此职，则该成员可由非公立学校的员工担任。 每个地方委员会每年必须召开不少于一次会议。成员人数、会议频率及运作程序由当地自行决定。

明尼通卡公立学校提倡对所有学生采取积极的行为干预措施。当在紧急情况下对任何学生采取限制性措施时，学区将遵守《明尼苏达州法规》第125A.094条《针对残疾儿童的限制性措施》的规定和要求。 本计划具体列出了学校在紧急情况下拟采用的约束性措施清单、学校对约束性措施使用情况的监督与审查方式、文件记录要求、学区监督委员会的召集程序，以及教职员工培训要求。

• 约束措施计划

该州要求所有学区为在其辖区内就读非公立学校的残疾学生提供特殊教育服务。针对非公立学校学生提供的其他服务包括：面向K至12年级学生的护理服务，以及面向初中和高中学生（7至12年级）的指导与咨询服务。各学区必须识别出可能有资格获得特殊教育服务的学生，并在识别后向家长提供服务计划。 公立学区可在非公立学校校舍、公立学校或非公立学校以外的中立场所提供特殊教育教学及服务。具体地点由公立学区针对每位学生单独确定。

作为学区，我们目前被认定为处于强制性“综合协调早期干预服务”（CEIS）状态。这一认定意味着，我们必须将部分联邦特殊教育资金用于为那些尚未被认定为需要特殊教育服务、但可能需要额外的学业或行为支持才能取得成功的学生提供早期干预支持。

我们致力于战略性地运用CEIS资金，以解决并减少特殊教育识别、安置和纪律处分方面存在的比例失衡问题。这些资金正被用于在各校实施循证干预措施，并支持基于数据的决策。

我们的目标是确保所有学生都能公平地获得高质量的教学和支持，并在出现特殊教育需求之前，就积极应对早期面临的挑战。

我们将持续关注进展，并根据需要调整策略，以更好地满足学生的需求，并恪守为每一位学生追求卓越的承诺。